北京不再新批民辦非學曆高等教育機構
北京市教委1月2日發布“關於加強北京市民辦非學曆教育機構管理工作的若幹意見”,北京市將研究制定鼓勵民辦非學曆教育機構轉型發展、有序退出的配套政策,不再新審批民辦非學曆高等教育機構,推動現有機構從城六區向郊區轉移,鼓勵部分機構轉型為民辦幼兒園。
民辦非學曆教育機構,包括民辦非學曆高等教育機構和民辦非學曆教育培訓機構。目前,北京市部分民辦非學曆教育機構辦學過程中存在著辦學定位不准,與首都經濟社會發展需求契合度不夠;辦學投入不足,教育教學條件難以保障可持續發展;辦學公益性不足,存在一定的逐利風氣;辦學水平不高,人才培養質量難以保證;依法辦學意識不強,存在違法違規辦學等問題。
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依據意見,市教委將不再新審批民辦非學曆高等教育機構。區教委不再審批面向全國招生的一般性培訓機構。各區教委在對接區域經濟社會發展和市民多樣化教育需求基礎上,嚴格審批辦學資質,嚴格審核辦學條件、名稱、培訓范圍和內容等。按照疏解非首都功能的要求,城六區內的民辦非學曆高等教育機構和面向全國招生的一般性培訓機構將向外疏解轉移。北京市鼓勵一批民辦非學曆教育機構進行資源重組,支持辦學層次相同、專業設置相似、辦學規范穩定的機構采取合並、整合等方式提升辦學實力、強化辦學特色。
一批辦學定位與首都功能定位不相符、但具備一定辦學條件的教育機構將面臨轉型發展,北京市鼓勵有自有辦學場所的民辦非學曆高等教育機構根據所在區域的教育需求轉型舉辦民辦中小學和幼兒園。北京市還將引導辦學層次和內容已不屬於高等教育層次的民辦非學曆高等教育機構轉為一般性培訓機構或技術技能型培訓機構。
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市教委表示,將對這類機構采取日常巡查和專項檢查相結合的方式,嚴格執行年檢制度,年檢結果向社會公示。民辦非學曆教育機構原則上一校一址。在審批區域內申請增設教學點,應當報審批機關備案,未備案的,由審批機關責令限期改正。
年檢暫緩通過的民辦非學曆高等教育機構,將面臨暫停辦理辦學許可證有效期延續,暫停學校招生的處理;年檢不通過的機構,將直接停止其辦理辦學許可證有效期延續,停止學校當年招生;連續兩年未通過年檢的,將停止其辦學資格並向社會公告。
北京市將探索建立負面清單制度和聯合監管機制。加強對無證無照教育培訓機構的整治,對未依法取得辦學許可而擅自舉辦民辦非學曆教育機構的,會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關部門依照《民辦教育促進法》等有關法律規定處理。各區要嚴查與學校招生掛鉤、利益輸送以及公辦學校教師到教育培訓機構任教行為。3年以上沒有辦學行為的民辦非學曆教育機構,由審批機關注銷其辦學許可證並向社會公告,同時告知法人登記機關。對違法違規辦學行為情節嚴重的民辦非學曆教育機構,將依法吊銷其辦學許可證。
下一步,相關機構將主動縮減面授生規模。北京市也將研究建立民辦非學曆教育機構治理部門聯合執法機制,健全執法程序,充實執法力量,保障執法經費。在加強民辦非學曆教育機構轉型發展、有序退出的任務落實督查,做好政策有效性評估的同時,北京市將暢通民辦非學曆教育機構利益訴求表達渠道,妥善做好師生安置、場地騰退使用等工作。
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文章轉自http://www.edu.cn/edu/min_ban/min_ban_news/201801/t20180103_1578068.shtml